中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)

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【科協(xié)“十大”經(jīng)驗(yàn)交流】中位協(xié):推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)科協(xié)改革進(jìn)行時(shí)
2021/07/13 16:21
在喜迎建黨百年、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之際,為總結(jié)宣傳5年來(lái)全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)的改革創(chuàng)新實(shí)踐,“科協(xié)改革進(jìn)行時(shí)”微信公眾號(hào)開(kāi)辟科協(xié)“十大”經(jīng)驗(yàn)交流專欄,遴選并陸續(xù)推送一批時(shí)代特色鮮明、改革成效顯著、具有典型示范意義的大會(huì)交流材料,供交流借鑒、相互啟迪,以期促進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展立足新起點(diǎn)、再上新臺(tái)階。

在民政部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨委、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、自然資源部的指導(dǎo)下,中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,積極開(kāi)展協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)就協(xié)會(huì)近年為推動(dòng)我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和后五年工作思路進(jìn)行報(bào)告。
一、協(xié)會(huì)改革發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)展
(一)舉辦中國(guó)北斗應(yīng)用大會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)年會(huì)、展覽會(huì)
中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)成立于1995年9月,是中國(guó)科協(xié)會(huì)員中為數(shù)不多的脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)。作為涵蓋衛(wèi)星(衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等應(yīng)用)、導(dǎo)航(泛在的室內(nèi)外無(wú)縫導(dǎo)航)、定位 ( 天地基定位和泛在的時(shí)間空間位置服務(wù))的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),致力于提高我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用水平和管理水平,促進(jìn)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)和位置服務(wù)技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)會(huì)積極引領(lǐng)和推進(jìn)以北斗系統(tǒng)為核心的衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力新業(yè)態(tài),大力促進(jìn)北斗在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的廣泛應(yīng)用是協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)年會(huì)、展覽會(huì)自2012年至今已舉辦8屆。
2020年9月22—24日,由自然資源部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、湖北省人民政府指導(dǎo),中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)與武漢市人民政府聯(lián)合主辦的中國(guó)北斗應(yīng)用大會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)第九屆年會(huì)在武漢光谷科技會(huì)展中心召開(kāi)。因新冠肺炎疫情影響,未能舉辦展覽會(huì)。大會(huì)以“推進(jìn)北斗應(yīng)用、壯大新興產(chǎn)業(yè)”為主題,以建立“新產(chǎn)業(yè)”“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為導(dǎo)向,以“科創(chuàng)中國(guó)”為抓手,在導(dǎo)航、遙感、通信等衛(wèi)星系統(tǒng)的技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了深入交流,推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的共享和綜合利用,助力衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改造,拓展北斗融合應(yīng)用新領(lǐng)域,培育我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的北斗特色,營(yíng)造開(kāi)放、自主、兼容、漸進(jìn)的北斗應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。大會(huì)邀請(qǐng)了12位院士,多個(gè)部門的省部級(jí)、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì),在衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)高端論壇上,李德仁院士、楊元喜院士、劉經(jīng)南院士、譚述森院士及協(xié)會(huì)首席專家曹沖等作了引領(lǐng)北斗創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展相關(guān)學(xué)術(shù)報(bào)告。在“北斗融合5G發(fā)展與應(yīng)用論壇”“室內(nèi)外無(wú)縫導(dǎo)航研究與應(yīng)用論壇”“北斗國(guó)際化論壇”“北斗新產(chǎn)品研制與應(yīng)用論壇”5個(gè)分論壇上,44位企業(yè)家、專家、學(xué)者針對(duì)北斗在不同領(lǐng)域的應(yīng)用,特別是北斗系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的前沿科技、創(chuàng)新應(yīng)用、趨勢(shì)分析等方面作了精彩報(bào)告。北斗已進(jìn)入全球服務(wù)的新時(shí)代,未來(lái)10年將是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“黃金十年”,協(xié)會(huì)將繼續(xù)大力推進(jìn)北斗在航空航天、航海、遙感、衛(wèi)星通信、海洋開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能交通、燃?xì)獍踩?、老年關(guān)愛(ài)、應(yīng)急救援、建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害、自然資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,以及“北斗+” 的融合創(chuàng)新示范,尤其在“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中的作為,促進(jìn)北斗服務(wù)世界的進(jìn)程。大會(huì)還頒發(fā)了一年一度的衛(wèi)星導(dǎo)航定位科技進(jìn)步獎(jiǎng)和創(chuàng)新應(yīng)用獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),舉辦了北斗定位越野行業(yè)大賽等活動(dòng)。
此次大會(huì)中央電視臺(tái)、湖北省內(nèi)電視臺(tái)等在多個(gè)頻道、多檔新聞欄目中進(jìn)行了滾動(dòng)新聞播報(bào),各大媒體主動(dòng)宣傳,全球中外文稿件共分發(fā)約200多家,總閱讀量超過(guò)800萬(wàn)次,全網(wǎng)展示量總計(jì)達(dá)到1.17億,大會(huì)直播在線觀看量超過(guò)141萬(wàn)人次。此次大會(huì)對(duì)于深入貫徹落實(shí)國(guó)家北斗發(fā)展戰(zhàn)略、普及和推廣北斗應(yīng)用、促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持武漢高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及振興經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的宣傳和推動(dòng)作用。
(二)發(fā)布產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、出版科技期刊、印發(fā)科普讀物
協(xié)會(huì)定期發(fā)布年度《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》《中國(guó)新聞兩會(huì)特刊(北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)道)》、出版年度《衛(wèi)星導(dǎo)航定位與北斗系統(tǒng)應(yīng)用》論文集、在 2020年“北斗三號(hào)”全球組網(wǎng)之際,出版了《測(cè)繪學(xué)報(bào)》(衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)??┖汀缎l(wèi)星導(dǎo)航(英文)》???。印發(fā)了《中國(guó)北斗科普知識(shí)問(wèn)題答》《北斗系統(tǒng)及其應(yīng)用服務(wù)》《北斗知識(shí)100問(wèn)》等科普讀物。
《中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》自2012年開(kāi)始,已連續(xù)向社會(huì)發(fā)布10 年。協(xié)會(huì)于2021年5月18日發(fā)布了《2021中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》 (以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》)?!栋灼?shū)》是對(duì)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景所作的整體性研究總結(jié)?!栋灼?shū)》聚焦年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合情況和數(shù)據(jù),反映了行業(yè)發(fā)展重大動(dòng)態(tài),從區(qū)域發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展等方面介紹了產(chǎn)業(yè)綜合現(xiàn)狀,并就年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新形勢(shì)和新聚焦進(jìn)行了歸納總結(jié)?!栋灼?shū)》已成為行業(yè)內(nèi)最具影響力的產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告,也是社會(huì)各界了解我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是北斗應(yīng)用發(fā)展的重要窗口。
(三)行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)
2020年,為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,協(xié)會(huì)正式成立了“衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)專家委員會(huì)”和“衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)辦公室”開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)信用體系建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)審核評(píng)定,有10家單位會(huì)員獲得2020年度(第一批)衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)企業(yè),并頒發(fā)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)信用企業(yè)”牌匾。
(四)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
2019年,啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。2020年,發(fā)布實(shí)施兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),《非暴露空間超寬帶安全應(yīng)急定位系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分與評(píng)定》。
二、為國(guó)家政府部門建言獻(xiàn)策
中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)配合國(guó)務(wù)院參事室撰寫(xiě)《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。
2020年12月4日,國(guó)務(wù)院參事室組織召開(kāi)“北斗優(yōu)先應(yīng)用研討會(huì)”,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于賢成攜劉經(jīng)南院士、譚述森院士等參加研討會(huì)。會(huì)上分析了北斗在應(yīng)用中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)如何確立北斗優(yōu)先方針提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后國(guó)務(wù)院參事室要求我協(xié)會(huì)組織撰寫(xiě)《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,適時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。2021年2月4日,國(guó)務(wù)院參事室在《國(guó)參閱件》(第 9 期)以國(guó)務(wù)院參事室特約研究員邱進(jìn)的名義(中國(guó)工程院院士劉經(jīng)南、譚樹(shù)森,中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于賢成參與研討與撰稿)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于確立北斗優(yōu)先方針推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。
下一步,協(xié)會(huì)將繼續(xù)積極為國(guó)家各部委建言獻(xiàn)策,為北斗更好地服務(wù)于自然資源部的各項(xiàng)工作,服務(wù)于“十四五”規(guī)劃,服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活而不懈努力。
三、今后五年工作思路
中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)今后五年的首要任務(wù)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的要求“深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革”,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,努力踐行為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨,致力于提高我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,促進(jìn)北斗在我國(guó)應(yīng)用規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。推廣北斗應(yīng)用,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,要抓緊做好以下工作。
(一)支持北斗優(yōu)先和標(biāo)配化應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2020 年,北斗三號(hào)系統(tǒng)正式建成開(kāi)通,標(biāo)志著我國(guó)北斗系統(tǒng)建設(shè)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成,北斗事業(yè)進(jìn)入到全球服務(wù)新時(shí)代,開(kāi)啟了全球化、產(chǎn)業(yè)化的新征程, 我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將跨入時(shí)空服務(wù)階段。以北斗為核心,融合其他時(shí)間中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議交流材料空間信息獲取手段所形成的時(shí)空服務(wù)能力,必將極大拓寬應(yīng)用場(chǎng)景范圍,從開(kāi)闊暴露空間的定位導(dǎo)航授時(shí)應(yīng)用,擴(kuò)展為覆蓋海、陸、空、天,甚至地下與海下的泛在應(yīng)用, 并帶動(dòng)形成數(shù)萬(wàn)億規(guī)模的時(shí)空應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步高速增長(zhǎng)。
今后的5—10年將開(kāi)啟北斗應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)從“北斗+”到“+北斗”轉(zhuǎn)折性發(fā)展新時(shí)期的征程。多重疊加的融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,給衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展注入了取之不盡、用之不竭的源動(dòng)力,我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展期。要抓住現(xiàn)在,迎接引領(lǐng)全球發(fā)展的新時(shí)空服務(wù)時(shí)代。
(二)建設(shè)國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全時(shí)空服務(wù)保障體系是當(dāng)務(wù)之急
從國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共安全的角度出發(fā),建立時(shí)空服務(wù)安全保障體系,打造時(shí)空服務(wù)的堅(jiān)韌性,確保智能時(shí)空信息服務(wù)的完好性、可靠性、可信度與精準(zhǔn)度, 從而保障包括能源、電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的應(yīng)用安全和安全應(yīng)用,這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作
(1)要研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在新基建領(lǐng)域,與政府相關(guān)部門對(duì)接,組織會(huì)員單位聯(lián)合科技攻關(guān),協(xié)同參與重大工程。目前,協(xié)會(huì)正在就地面移動(dòng)測(cè)量與導(dǎo)航定位相關(guān)儀器設(shè)備研發(fā)、北斗應(yīng)用等納入敏感行業(yè)進(jìn)行管理、高精度導(dǎo)航地圖等事項(xiàng)與有關(guān)部門進(jìn)行研討;對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”建設(shè)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤探討;就建立“國(guó)家科技信息產(chǎn)業(yè)園” 事項(xiàng)與相關(guān)兄弟協(xié)會(huì)進(jìn)行探討。
(2)抓好北斗應(yīng)用宣傳、普及工作,策劃并籌備好包括中國(guó)北斗應(yīng)用大會(huì)暨年會(huì)、 展覽會(huì)在內(nèi)的各項(xiàng)重大活動(dòng)安排,把協(xié)會(huì)組織的每項(xiàng)活動(dòng)辦成凝心聚力的盛會(huì)。大力宣傳和普及北斗應(yīng)用知識(shí),推廣“北斗+”或“+北斗”應(yīng)用成果,展現(xiàn)中國(guó)的導(dǎo)航與位置服務(wù)學(xué)術(shù)水平和先進(jìn)技術(shù),為北斗的應(yīng)用和走向世界貢獻(xiàn)力量。
(3)發(fā)揮協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)作用,就探索北斗如何走向世界的途徑與方法行了廣泛探討與研究,努力推進(jìn)北斗應(yīng)用國(guó)際化進(jìn)程,為企業(yè)走出國(guó)門提供支持。
(4)對(duì)接自然資源部,做好衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的服務(wù)工作。抓好行業(yè)自律,繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)社會(huì)信用評(píng)價(jià)工作,把為企業(yè)服務(wù)落到實(shí)處。抓好行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣工作,為北斗推廣應(yīng)用保駕護(hù)航。