為了讓力嘎多網(wǎng)絡(luò)（Ligado Networks）使用衛(wèi)星頻率進(jìn)行地面無線服務(wù)，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）為該公司的運(yùn)營設(shè)定了條件，但僅限于最末端。這些條件可以幫助保護(hù)GPS接收機(jī)免受干擾，但是FCC仍然承認(rèn)很有可能發(fā)生干擾。這些要求是必要的，因?yàn)镕CC忽視了已建立的保護(hù)GPS的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)繩，而是基于有害的干擾來保護(hù)GPS。也就是說，在干擾嚴(yán)重到接收機(jī)無法正常工作之前，還允許進(jìn)行干擾。換句話說：只要沒有問題，干擾可以照常不誤。一旦開始干擾破壞事件，再將研究如何防止它們破壞。

長期以來，全球公認(rèn)的保護(hù)GPS的標(biāo)準(zhǔn)是C / N0（載噪功率密度比）下降1分貝（1 dB）。這也稱為干擾保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這是描述GPS信號相對于周圍噪聲的強(qiáng)度的一種方式。GPS信號的強(qiáng)度自然會有所變化（信號來自移動的衛(wèi)星），周圍的噪聲也會變化。 GPS專家使用此易于測量的組合標(biāo)準(zhǔn)來確定您可以增加多少信號噪聲，并且仍然使接收機(jī)可靠地工作。

這是我們之前所做的。FCC寫道：“在確定一項(xiàng)新服務(wù)是否會對現(xiàn)有服務(wù)造成有害干擾時，我們開始并依靠我們規(guī)則中體現(xiàn)的委員會長期定義：'有害干擾'是'[i]干擾，危害無線電導(dǎo)航服務(wù)或其他安全服務(wù)的功能，或嚴(yán)重降低，阻礙或反復(fù)中斷根據(jù)[ITU]無線電規(guī)則運(yùn)行的無線電通信服務(wù)。'我們將該定義用于評估對所有服務(wù)的潛在干擾和分配，包括與GPS運(yùn)作所在的1559-1610 MHz頻帶中的RNSS相關(guān)的分配。”FCC權(quán)衡了政府和Ligado進(jìn)行的若干測試，并確定“ 1 dB C / N0降級指標(biāo)不評估GPS設(shè)備的實(shí)際性能是否受到影響，因此，不直接解決是否存在委員會定義的任何“有害干擾”。這項(xiàng)決定尤其重要，因?yàn)镚PS接收機(jī)只能正常工作，直到不能工作為止。洛根·斯科特（Logan Scott）在2016年的一次采訪中說，眾所周知，即使受到嚴(yán)重干擾，GPS接收機(jī)也可以提供準(zhǔn)確的位置信息。斯科特是GPS信號專家和顧問，專門從事通信、導(dǎo)航和其他系統(tǒng)的射頻信號處理和波形設(shè)計(jì)。他說，只要GPS接收機(jī)跟蹤衛(wèi)星，它們就可以提供相當(dāng)準(zhǔn)確的定位信息，直到干擾使它們失去對衛(wèi)星的鎖定為止。用位置誤差代替C / NO降級可以有效消除安全冗余度。斯科特說：“ GPS絕對是一種生命安全系統(tǒng)。”GPS接收機(jī)制造商天寶公司在4月16日致電FCC員工時說，1 dB標(biāo)準(zhǔn)是“最容易識別和預(yù)測的度量，它將確保避免有害干擾水平。” “這是確保對GNSS接收機(jī)進(jìn)行充分保護(hù)的唯一可靠機(jī)制。考慮到GNSS接收器和應(yīng)用的多樣性，替代性指標(biāo)（例如關(guān)鍵性能指標(biāo)）在管理上不切實(shí)際，并且僅在有害干擾已經(jīng)發(fā)生之后才揭示問題，從而使GPS用戶獲得不準(zhǔn)確或誤導(dǎo)性的信息。”

一系列條件。選擇降低門檻后，F(xiàn)CC為力嘎多提供了一系列條件，以幫助防止出現(xiàn)問題。它采納了力嘎多的較早提議，即不將最接近GPS頻段的頻譜用于地面服務(wù)。FCC還使用+/- 45度交叉極化基站天線將1526-1536 MHz的下行鏈路功率限制為9.8 dBW（10 W）。FCC寫道：“基于FAA分析，六邊形網(wǎng)格中的最小站間分隔距離應(yīng)為433米。”該機(jī)構(gòu)還規(guī)定了其他位置限制和帶外發(fā)射限制以及報(bào)告和通知要求。力嘎多還必須更換或維修“受到或可能會受到力嘎多運(yùn)營的有害干擾的聯(lián)邦政府設(shè)備”。為了做到這一點(diǎn)，他們必須有一種方法，至少要在下行鏈路頻帶中部署基站之前至少30天與當(dāng)?shù)卣粨Q信息，這是一小段可用的力嘎多頻譜，最接近GPS，這對運(yùn)營構(gòu)成了最大的風(fēng)險(xiǎn)。在開始該頻段的操作之前，他們必須向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)詳細(xì)說明基站的位置和技術(shù)操作參數(shù)，并與受影響的機(jī)構(gòu)一起確定可能受影響的設(shè)備。他們還必須制定程序來修理或更換那些設(shè)備。如果無法修復(fù)或更換設(shè)備，該公司“應(yīng)與受影響的政府機(jī)構(gòu)協(xié)商，以確定軍事設(shè)施可接受的接收功率水平。”

可靠性是關(guān)鍵。C / N0方法包括一些余量，以允許自然波動和挑戰(zhàn)（如沉重的樹木覆蓋物）帶來的挑戰(zhàn)，削弱信號接收能力。為什么？您不希望依賴于不可靠接收器的基本或生命安全系統(tǒng)。積極的火車控制使用GPS來幫助防止火車之間的碰撞并保護(hù)在鐵軌旁工作的人。在美國注冊的無人機(jī)超過150萬個，基于GPS的地理圍欄自動使它們遠(yuǎn)離機(jī)場并避免與載人飛機(jī)相撞。根據(jù)國土安全部的說法，GPS是一項(xiàng)國家關(guān)鍵職能，絕大多數(shù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施都依賴GPS。因此，就像土木工程師利用一定的余量來確保駕駛員在被強(qiáng)風(fēng)吹襲的吊橋上安全一樣，頻譜工程師也要通過在GPS干擾測量中建立安全余量來確保人們的安全。根據(jù)FCC的決定，這一余量將在很大程度上消失。

民用用戶又如何應(yīng)對吶？民用用戶接受者的情況尚不清楚。力嘎多必須保留免費(fèi)電話號碼，以使公眾能夠有機(jī)會報(bào)告干擾。該公司不僅負(fù)責(zé)接聽電話和調(diào)查報(bào)告情況，還必須在一小時內(nèi)通知FCC存在干擾。人們一定會對這種安排感到好奇，因?yàn)檫@使力嘎多和FCC都處在必須解決原本不會出現(xiàn)的問題的困境中。力嘎多還必須提前六個月通知GPS接收機(jī)制造商，讓他們逐個縣地了解基站所在的位置，并每六個月更新一次覆蓋圖。這表明即使只是回答客戶的問題，接收機(jī)制造商也應(yīng)在處理干擾問題上發(fā)揮一定作用。不清楚是誰為非政府所有的接收機(jī)進(jìn)行維修或更換。

由于力嘎多明確表示了使用現(xiàn)有基礎(chǔ)架構(gòu)部署其無線服務(wù)的意圖，因此該公司可以很快開始運(yùn)營。但是，F(xiàn)CC依然命令說，力嘎多至少要90天后才能開始運(yùn)作。因此，有一些時間來考慮下一步。FCC要求的功率限制，預(yù)先通知和糾正機(jī)制的組合將如何有效地保護(hù)GPS，還有待觀察。實(shí)際上，F(xiàn)CC似乎正在預(yù)料到存在一些問題。因此，F(xiàn)CC寫道：“我們的分析不應(yīng)被解釋為不會對當(dāng)前正在運(yùn)行或在市場中的任何GPS設(shè)備造成有害干擾。” 歐盟委員會確實(shí)表示，它承認(rèn)即使由力嘎多支持的測試也表明“對某些設(shè)備，特別是高精度設(shè)備，存在潛在的有害干擾”。該機(jī)構(gòu)充滿信心地得出結(jié)論，“基于力嘎多與多家GPS設(shè)備制造商的承諾，提前通知和其他條件……將解決（基于地面的）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營開始之前對GPS的任何潛在有害干擾。”應(yīng)該說，只有時間和可能痛苦的經(jīng)歷才能證明一切。