北斗導航在民用領域發(fā)展如何？汽車前裝有怎樣的優(yōu)勢和困難？未來有怎樣的發(fā)展趨勢？帶著這些問題，新浪汽車等媒體采訪了中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會常務副會長兼秘書長苗前軍博士。以下為訪談實錄：

　　媒體：在北斗導航的民用領域，目前來說涉及的行業(yè)大概有哪些？北斗導航的比例大概是多少？民用領域北斗導航有哪些優(yōu)勢？

　　苗局：第一個是你們最熟悉的領域，就是在車上，也是推動北斗最給力的領域。不管北斗現(xiàn)在的推廣程度，就是以前的GPS大家熟悉的時候，也就是說這是導航的，往往很多人把導航系統(tǒng)等同于車上的東西，因為我們智能終端，我們其它終端沒有發(fā)展起來的時候，我們只能看到車上可以用然后專業(yè)領域里，就是押運或者等等，那么北斗在2012年年底正式提供區(qū)域性服務之后，仍然是在民用領域里面推廣最大力度的是車，我們叫運輸車輛，貨車、客車。

　　但是光在車上應用，不能彰顯出衛(wèi)星導航包括北斗在內(nèi)的位置服務領域的魅力。恰恰在昨天我們在沙龍上也提到這一點，就是在我們整個北斗投入使用之后，中國市場上獨特性完全超越了原來GPS本身。就是原來GPS不能開拓的民用市場，在我們中國能夠有。舉一個例子，也和車相關，就是駕駛員駕考駕陪這個系統(tǒng)，現(xiàn)在全面的普及北斗終端去做，幾個省推的很多，這種系統(tǒng)在美國、歐洲在其它任何發(fā)達國家是沒有需求的。

　　在民用領域上，第二大塊我們把它歸納為城市的基礎設施，現(xiàn)在叫智慧城市。以我們?nèi)細夤芫W(wǎng)為例子，從去年開始起步把北斗精準定位加進去之后，使得整體上管網(wǎng)的現(xiàn)代化管理，信息化管理上升到了米級。我們精準的定位，恰好從巡檢、泄漏、防腐、應急、搶修等全部環(huán)節(jié)都加進，提升了整體的安全性和管理上的高效性。

　　第三塊我們認為是和人相關，老人、小孩現(xiàn)在普及的非常寬泛。老人比如說居家養(yǎng)老關愛的終端，他們長虹佳華是去年我們在民政部里的項目推廣，今年也在推，當然還有些其他公司也在做，可能明年也報上去了，再去推廣。兒童關愛呢，老人不用多說，因為這個大家都清楚。

　　我有個同事，有一天他老父親溜達的時候，走反找不到家了。到半夜兩三點才找回來，第二天我們就把終端給他掛上了，以后就不存在這種可能性了。兒童關愛這一塊，我們叫學生卡也好，叫各種的有愛心卡等等叫什么的都是，北斗終端放上，給小學生幼兒園一般到初中高中以上，可能涉及到一些孩子大了的隱私問題。兒童不僅僅是安全問題，整個家長和他聯(lián)動的過程中和學校的聯(lián)動過程中，超越了原來大家聽到叫校園通，那個是沒有位置的。加上北斗之后，位置服務在里面。就是孩子在沒在學校上課，放學了之后走到哪里，家長和老師能很清晰的掌握。

　　第四塊北斗民用化的市場，我們認為是新興領域的拓展。舉一個例子：我們國家擁有電動自行車應該在兩億接近三億臺，電動自行車的使用者其實最大的困惑是丟。我們在現(xiàn)在這個領域，把北斗的電動自行車防盜的很小的，成本百八十塊錢的一個定位終端裝上。那么不僅僅是防盜，它還解決了很多互動的問題。甘家口派出所下轄的一些人群裝上，有了很明顯的成效。上個月初有人來報警說我的電動車丟了，這個例子可鮮活了，民警馬上就到后臺去查這個車，發(fā)現(xiàn)這臺電動車在以每小時90公里的時速從北京往通州開，這警察一想這電動車開不了這么快，一定放在汽車上被拉著跑了。這一臺貨車上裝了一百五十多臺電動自行車，都是偷的，只有這一臺裝了這北斗監(jiān)控器。然后把整個盜竊團伙，就是偷、銷一窩兒端了，這個業(yè)績就被公安部高層獎勵了，很贊賞。

　　媒體：北斗導航在民用領域相當于GPS了，比如說有什么樣的優(yōu)勢，剛才您說在新開發(fā)的領域里我們有優(yōu)勢，但是一些直面競爭的行業(yè)，比如說汽車、手機有什么樣的優(yōu)勢？

　　苗局：優(yōu)勢越強占的份額越大。先說優(yōu)勢，有很多人也經(jīng)常問我，說現(xiàn)在GPS用的好好的，為什么要用北斗？首先這個問題的產(chǎn)生有可能在一定程度上，我認為是個偽問題，因為在我們從來不把GPS和北斗對立，但是我們現(xiàn)在說它倆之間是融合的。我們現(xiàn)在不是用北斗取代 GPS，很多人在看到媒體上和其它材料上都說，我們北斗要取代 GPS，那是錯的，我們現(xiàn)在用的是北斗加上GPS加上其它一系列的來取代 GPS，這很簡單就相等于手機之間的替代也不是說簡單的功能去PK的。但是這個問題沒法說，北斗和GPS之間的關系我們很清楚，民眾很難理解他們。因為我們現(xiàn)在所有的民用的芯片北斗跟GPS是一體的，也就是說當說GPS的時候里邊是不含北斗的，當說北斗的時候里邊一定是含GPS的，找民用的單純北斗的芯片是沒有的。

　　第一個優(yōu)勢：北斗在信號的可用度上是優(yōu)于GPS的，就是當城市高樓林立我們經(jīng)常說鋼筋水泥混凝土森林下，衛(wèi)星經(jīng)常被遮擋，被遮擋之后搜不了星定不了位，這時候就只能用其它的定位了，因為GPS本身的衛(wèi)星結構它都是我們所說的沒有靜止軌道的，叫既有衛(wèi)星同步?jīng)]有北斗里，北斗有四顆高軌的三萬八千公里以上的和地球同步，地球同步意思就是說在我們頭頂上始終會有三思顆北斗的衛(wèi)星，那么當高樓想遮擋的時候，在垂直下來北斗的信號就會收到，因此當北斗加上GPS，我們也不單純說用北斗，它的信號可用度遠遠優(yōu)于GPS。

　　第二個優(yōu)勢：我們從精度的角度說，在單點定位的精度上，北斗和GPS都是一樣的。至于說大家看到現(xiàn)在有兩米三米幾米的，是通過一些糾正，一些算法把它強化的。那么美國GPS的問題怎么解決的呢？我們叫天級增強系統(tǒng)和地級增強系統(tǒng)，如果到美國去用它的GPS導航你會發(fā)現(xiàn)它非常準，絕對在一米以內(nèi)，因為美國本土把天級的增強系統(tǒng)提高精度的信號是發(fā)給本土的接受機的，但是對我們其它國家甚至歐洲它都不發(fā)的。所以日本為什么要發(fā)衛(wèi)星系統(tǒng)呢？他是在GPS基礎上發(fā)兩個天級系統(tǒng)來提高精度，那么我們國家從趨勢上也可能要把北斗做天級增強，但是這個相對來說時段上來說可能會遙遠一些。我們就做地級增強，所有的北斗做了很多的基站，用地面上的站提高精度。

　　第三個優(yōu)勢實際上是很多人把它提高到了很高的程度，但我們是認為是一個很好的優(yōu)勢，就是北斗有一個短報文通訊功能，在衛(wèi)星設計的時候叫位置報告功能，用院士的話來說，GPS能定位在哪里但是不能把你在哪里告訴別人，北斗能定位自己在哪里同時能自己把在哪里告訴別人，因為它有一個位置報告功能，就是所謂的通訊。在汶川地震時，第一條震區(qū)的信息通過北斗短報發(fā)過來的。

　　2013年是號稱北斗應用的元年，整個北斗在衛(wèi)星導航位置服務產(chǎn)業(yè)里面的份額，我們統(tǒng)計的結果是十分之一，2013年整體市場是1040個億，北斗也就是一百多個億。2014年我們正在做最后的統(tǒng)計，按照掌握到手上的數(shù)據(jù)來預估和判斷，如果市場總體能達到1500億左右。北斗大概會是300億。

　　媒體：我記得北斗出來之后率先是在商用車進行推廣的，現(xiàn)在家裝的比重是多少？

　　苗局：商用車現(xiàn)在我們統(tǒng)稱是行業(yè)化的推廣模式，它比較復雜。復雜在于不同省份不同地域之間有一定的分隔，在圏里面統(tǒng)稱運營商，原來叫GPS運營商，現(xiàn)在叫衛(wèi)星導航定位運營商。它能給多少商用車裝上終端然后它能提供多少服務，和互聯(lián)網(wǎng)一致，就是它能粘住多少。就像記者的人知道那些QQ這些用戶它一直跟著，如果都跑掉了那就很悲催了，微信上來之后，微信用戶一直增長一直跟著不掉。

　　媒體：乘用車方面，現(xiàn)在說江淮和悅、比亞迪還也在談，未來這一塊兒陸續(xù)還有哪些要談？

　　苗局：國產(chǎn)的這些汽車品牌最近都在起來，比如說長城，長城現(xiàn)在在發(fā)改委的一個北斗專項里面已經(jīng)立上了。今年它應該已經(jīng)有一批了，除了咱們熟知的江淮這一塊兒的前裝北斗，長城有了。比較復雜一點的是奇瑞，好多個合作伙伴給它做這個事，但都沒有形成一個規(guī)模。然后再到比亞迪最近已經(jīng)布置起來了，上次在深圳開會的時候，他的老板已經(jīng)明確。

　　媒體：剛提到江淮，江淮算是國企。其它的像比亞迪和長城都算是私企，比如說其它的國企像一汽、東風、廣汽怎么樣？

　　苗局：一汽有，一汽在發(fā)改委去年就立了項。其實一汽紅旗最應該裝北斗。

　　媒體：那我們這一塊怎么盈利的呢？比如說我們提供信號給運營商，給廠商終端裝機這一塊，那么北斗信號是免費的是吧？

　　苗局：衛(wèi)星導航這一塊就是免費的。全球四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)伽利略相對來說比較悲催，它沒有投入使用，GPS和格洛納斯都使用了，但是要知道這三個系統(tǒng)，它的只要原來目的都是軍用，只有伽利略設計的時候就是純民用的，但就因為就這一套純民用的系統(tǒng)沒有投入使用，因此這三套軍用的系統(tǒng)在冷戰(zhàn)時期也發(fā)揮不了作用，大量的資金在維護它的運行。

　　衛(wèi)星是有壽命的，一顆衛(wèi)星在天上可能五年幾年就廢了，要再發(fā)一顆星。這五年不發(fā)生戰(zhàn)爭一點用都沒有，與其這樣那還不如免費去給民用，想的是間接的效益。就是免費沒有收到錢，但是間接的美國制造業(yè)這些年來它從GPS賺的錢，如芯片呀這些東西，一下就彌補了為了維護GPS衛(wèi)星系統(tǒng)在天上運轉的經(jīng)費的缺口，起到了至關重要的作用。通過增加稅收、拉動就業(yè)，經(jīng)濟結構的調(diào)整升級等等給帶來回報。

　　媒體：我想問一下，在國際上除了東南亞、俄羅斯，我們已經(jīng)有了一些合作，那么現(xiàn)在還有沒有進一步的國際推廣方案？

　　苗局：有的。最近我們從國家的幾個系統(tǒng)都在和相關的不同的國度合作。比如說科技部，它到老撾、泰國到各個地方建北斗的應用示范，不管在林業(yè)還是在環(huán)境。然后商務部有一些援外的項目也在不同的國度。我們協(xié)會在新加坡設立了卓越創(chuàng)新中心，推廣北斗。由新加坡輻射給馬來西亞、印度尼西亞等等。

　　媒體：那之前說與俄羅斯達成戰(zhàn)略合作是已經(jīng)在那邊建設了導航站了嗎？

　　苗局：有的已經(jīng)建了，泰國、巴基斯坦老撾不用說了，比利時很快建。包括在今年在南極也在建北斗的站。其它的東歐國我們都談過，像保加利亞這些合作都有比較好的渠道。

　　媒體：未來有沒有可能從國家政策的角度來制定一些政策來規(guī)范這個行業(yè)，比如說車企要相對來講要多的用北斗，相對少的用GPS。

　　苗局：國家層面的，五部委的，交通部、安全部、安監(jiān)局等發(fā)布的五號令是非常強的，是一個尚方寶劍。

　　但我調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，文件往下實施落地的適合有很大差距，但是一直在這么做。在下一步我們想，推廣北斗應用不能靠這種強勢的政策。還是要靠最簡單的兩個字——服務。

　　車的前裝領域，長虹佳華知道，如果你買完車了又有人來推銷裝一個北斗終端吧，你很煩。所以車上的前景一定是在前裝上，車廠如果不把前裝當作突破口，北斗的規(guī)模就上不來，因此江淮的意思就是說他在發(fā)改委立了項目，他們已經(jīng)推廣了多少，是靠前裝的。想粘住用戶的話，那就靠后續(xù)的服務了，就是我是賣前裝進去了。如果一年的免費期一過用戶沒興趣了，那自然就沒人理你了。

　　到網(wǎng)上，我說的不是普通的互聯(lián)網(wǎng)，是含互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的大的網(wǎng)整個網(wǎng)絡體系在里面。整體上服務車廠與車廠之間，廠家與廠家之間都孤立的，它是不通的，我們說的網(wǎng)的概念一定要互通，這個應用才能起來?，F(xiàn)在如果江淮就是只是江淮的事，等到了你這跟我沒關系了，那就是一個獨立的自己的一個小網(wǎng)。我們要做一個大網(wǎng)，所以車聯(lián)網(wǎng)的解決問題不在于車上的東西，是在于能不能形成一個真正互聯(lián)互通的網(wǎng)。因此我跟他們這么說，你們一定要把車聯(lián)網(wǎng)倒過來說，他們很問號，說什么意思？我說這叫網(wǎng)聯(lián)車。因為車最推崇的是自由，因為它是一種概念。

　　因為我們買車的原因不是因為我們坐不了公共汽車而是因為你想走就走想開就開的一個自由，聯(lián)實際上從我們的角度來說就是開放，因為不開放怎么聯(lián)呢？當然聯(lián)還有一個概念就是互通，等到網(wǎng)的時候一定是公平。從哲學理念上來說自由、開放和公平。網(wǎng)大家都上來之后我不知道你是什么VIP，反正在網(wǎng)上都一樣。為什么我說是網(wǎng)聯(lián)車呢？那一定倒過來才能成，一定先有公平后開放才能有自由。

　　媒體：請您給我們介紹一下協(xié)會吧？

　　苗局：從協(xié)會自身的角度來說，目前有幾個定位我們叫衛(wèi)星導航定位協(xié)會，剛才說英文的翻譯是那么翻譯的，但是實際上在中文的角度上來說我們把這三個詞是斷開的，衛(wèi)星是一個領域，導航是一個領域，定位是一個領域。你們都熟悉衛(wèi)星這個領域，衛(wèi)星通訊，衛(wèi)星遙感和其它的一些應用，在這上面我們做了很多比如說我們正在做一種通訊系統(tǒng)來和導航和遙感相結合的，到導航這個詞上就是GNSS就是指的剛探討半天的全球的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，到定位的角度就是位置服務。所以我們協(xié)會是三個大塊的領域，因此在覆蓋范圍來講是非常寬泛的。

　　這三個領域都是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里面布局里的領域，是第一批就列進去的，尤其是衛(wèi)星導航。現(xiàn)在企業(yè)入會的積極性數(shù)量都超出我們的想像，大概有兩千多團體會員單位，常務理事和副會長以上的單位已經(jīng)有二百家了，理事單位已經(jīng)接近五百家，規(guī)模在國內(nèi)行業(yè)協(xié)會里面算是比較大的。最重要的是孫家棟院士作為北斗衛(wèi)星之父，是北斗總設計師是協(xié)會的名譽會長和位置網(wǎng)服務聯(lián)盟的理事長，已經(jīng)八十多歲高齡了，老人昨天給大家開沙龍，非常震撼。他講了很多更高大上的需求，我們原來想像的還有距離，接下來我們要去落實的。

　　第二個，協(xié)會最近主要的工作方向就在北斗的產(chǎn)業(yè)化上。我們叫應用北斗光彩中國，有人問我為什么不叫北斗應用。如果說北斗應用，北斗是主導者，應用北斗就是北斗僅僅是你需要的一部分，你在手機里應用，在燃氣管網(wǎng)那么多體系里應用北斗，我的北斗在里面是一小部分。因此協(xié)會在推廣北斗產(chǎn)業(yè)化的進程中已經(jīng)在很多地方得到了呼應，我們以應用為主打，北斗發(fā)展，而不是是以北斗自身。我們今年的年會主題叫“壯大北斗產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新位置服務”。

　　大北斗，為什么要加“大”呢？因為大數(shù)據(jù)不是數(shù)據(jù)，它是統(tǒng)計、是信息、是判斷，是一系列的融合跨界，大北斗基于北斗也超越北斗。