頒發(fā)證書現(xiàn)場

什么是地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品

地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品被定義為：地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品是指基于導(dǎo)航電子地圖的導(dǎo)航定位設(shè)備。導(dǎo)航電子地圖為導(dǎo)航定位設(shè)備提供道路交通和位置服務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)航定位設(shè)備利用GNSS技術(shù)（包括基站定位、慣性導(dǎo)航等輔助技術(shù)）和嵌入式電子信息處理技術(shù)對導(dǎo)航電子地圖展開以汽車導(dǎo)航、行人導(dǎo)航和位置服務(wù)為核心的應(yīng)用。地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品可以是獨(dú)立的系統(tǒng)（如PND），也可以是某個系統(tǒng)的子系統(tǒng)（如汽車影音系統(tǒng)的導(dǎo)航子系統(tǒng)，或者導(dǎo)航信息服務(wù)平臺的手持終端）。

地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品通常有四種類型：智能手機(jī)、PND便攜式導(dǎo)航儀、汽車后裝導(dǎo)航儀、汽車前裝導(dǎo)航儀。

地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品是一個完整的測試單元。它的內(nèi)部構(gòu)成包括地圖、軟件和硬件等三部分構(gòu)件。

從以上定義可以看出，地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品是適用于普通消費(fèi)者的導(dǎo)航終端。它的特點(diǎn)是與社會公眾的日常生活息息相關(guān)。它不是專業(yè)領(lǐng)域或特定行業(yè)的專有設(shè)備。

為什么要組織產(chǎn)品測評工作

早在2006年協(xié)會就組織了第一次導(dǎo)航電子地圖測評。當(dāng)時(shí)在國家測繪地理信息局（時(shí)稱國家測繪局）的安排部署下，所有具備導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的單位都被要求參加測評。那次測評目的是為政府主管部門考察剛剛建立的導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)制度的實(shí)施效果。

后來，在2009年和2011年又進(jìn)行了兩次導(dǎo)航電子地圖測評。這兩次的測評目的有兩個：為國家測繪地理信息局摸清導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位的產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài)，以便于更好的履行行業(yè)監(jiān)管職能；同時(shí)為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，以便于幫助企業(yè)提高生產(chǎn)水平。

自2006年始，以便攜式導(dǎo)航儀（PND）為主的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品井噴式的涌現(xiàn)到消費(fèi)市場，產(chǎn)品質(zhì)量問題凸顯出來。消費(fèi)者一方面享用著導(dǎo)航技術(shù)帶來的高科技生活，一方面抱怨著手中導(dǎo)航產(chǎn)品的種種劣跡。作為地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品的主管部門，國家測繪地理信息局決定把導(dǎo)航電子地圖測評工作升級為地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評。為此，2012年4月，國家測繪地理信息局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管工作的通知》（國測圖發(fā)〔2012〕1號）。文件指出，開展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評，建立健全權(quán)威信息發(fā)布制度，向社會推薦一批高質(zhì)量的、讓消費(fèi)者認(rèn)可的地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)，規(guī)范地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品市場，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。文件明確了按 “政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、圖商協(xié)助、規(guī)范測試、加強(qiáng)整頓”的原則與模式開展相關(guān)工作，確定中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會（現(xiàn)為中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會）負(fù)責(zé)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評的具體工作。

2012年至今，中位協(xié)已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了三次產(chǎn)品測評工作。

推薦產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是什么

沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，談何產(chǎn)品測評！協(xié)會早在2010年就根據(jù)《導(dǎo)航電子地圖檢測規(guī)范》CH/T 1019—2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了導(dǎo)航電子地圖測評大綱。2012年又制定了《地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評大綱》，大綱分為導(dǎo)航電子地圖測評技術(shù)要求和導(dǎo)航定位設(shè)備測評技術(shù)要求等兩個部分。測評大綱的編制，既遵守了現(xiàn)有的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又廣泛地征求了導(dǎo)航地圖企業(yè)、導(dǎo)航軟件企業(yè)和整機(jī)制造企業(yè)的意見。在以后歷年測評工作中對測評大綱不斷地進(jìn)行修改完善。例如今年的測評大綱就對導(dǎo)航軟件的檢測方法進(jìn)行了幾處大的修改。

導(dǎo)航電子地圖的質(zhì)量測評體系采用缺陷加權(quán)統(tǒng)計(jì)方法。根據(jù)導(dǎo)航電子地圖的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，我們把數(shù)據(jù)分成四類主題要素：道路、POI、背景和注記。其中道路和POI的權(quán)重占到90%。每類主題要素設(shè)置了完整性、邏輯一致性、位置精度和屬性精度等4種質(zhì)量元素。每種質(zhì)量元素出現(xiàn)的數(shù)據(jù)缺陷分為三個等級：嚴(yán)重差錯、大差錯和一般差錯。每類主題要素，主題要素中的不同質(zhì)量元素，以及同一質(zhì)量元素中的不同缺陷等級，其缺陷加權(quán)值是不一樣的。一般的加權(quán)原則是，道路和POI的權(quán)值高，完整性和屬性精度的權(quán)值高，嚴(yán)重差錯的權(quán)值高。權(quán)值分配表是這個評價(jià)體系的關(guān)鍵。經(jīng)過4年來的測評實(shí)踐，現(xiàn)在基本形成了與用戶體驗(yàn)大致相同的測評標(biāo)準(zhǔn)。我們規(guī)定，經(jīng)過抽樣檢測，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到80分的為合格數(shù)據(jù)。

導(dǎo)航軟件的質(zhì)量檢測包括五項(xiàng)基本功能：地圖顯示，查詢，路徑規(guī)劃，道路引導(dǎo)和系統(tǒng)性能等。每項(xiàng)功能由一組質(zhì)量元素構(gòu)成，每個質(zhì)量元素分成若干檢測項(xiàng)。共計(jì)有60余個檢測項(xiàng)。檢測環(huán)境分為室內(nèi)和室外部分。每個檢測項(xiàng)都規(guī)定了檢測內(nèi)容，檢測方法和評分標(biāo)準(zhǔn)。對于少數(shù)幾個關(guān)鍵檢測項(xiàng)采用一票否決制。總分80分為合格線。

對于整機(jī)硬件的評價(jià)，我們直接取用權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告的結(jié)果。

最后綜合地圖、軟件和硬件的檢測結(jié)果，得出產(chǎn)品的合格結(jié)論。

由于從今年開始增加了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)產(chǎn)品的測評工作，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)及應(yīng)用的特點(diǎn)，也相應(yīng)制定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)產(chǎn)品測評標(biāo)準(zhǔn)。

測評工作是怎樣進(jìn)行的

測評工作的原則和方法是“政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、圖商協(xié)助、規(guī)范測試、加強(qiáng)整頓”。在國家地理信息局的統(tǒng)籌下，中位協(xié)組織實(shí)施測評工作。導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位協(xié)助確定參測產(chǎn)品的機(jī)型，以保證產(chǎn)品地圖的正版性和時(shí)效性。中位協(xié)委托國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心和中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品及軟件測評中心分別進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)和導(dǎo)航軟件的質(zhì)量檢測工作。

導(dǎo)航電子地圖采用樣區(qū)抽樣檢測方法。至今已經(jīng)抽樣了全國30多樣區(qū)，覆蓋了大部分省區(qū)。樣區(qū)有大中城市、郊區(qū)、農(nóng)村，以及城市核心區(qū)、商業(yè)區(qū)、老城區(qū)和新建區(qū)、開發(fā)區(qū)等各種類型的地理區(qū)域。樣區(qū)數(shù)據(jù)直接抽自圖商的數(shù)據(jù)母庫，保證了檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。在檢測之前，組織外業(yè)團(tuán)隊(duì)分赴各個樣區(qū)現(xiàn)場采集制作基準(zhǔn)地圖。由內(nèi)業(yè)團(tuán)隊(duì)依據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，用基準(zhǔn)地圖檢查圖商的抽樣數(shù)據(jù)。最后生成針對每個圖商的檢測報(bào)告。

導(dǎo)航軟件采用黑盒檢測方法。軟件測試流程由5個環(huán)節(jié)組成“制定測評計(jì)劃書?編制測試用例?實(shí)施測試活動?作出測試結(jié)論?編寫測試報(bào)告”。根據(jù)檢測產(chǎn)品的種類和機(jī)型設(shè)計(jì)不同的測試用例，平均每種機(jī)型使用的測試用例200多個，每年都需要編寫1萬多條用例。檢測項(xiàng)目及其檢測方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循測評大綱。路徑規(guī)劃和道路引導(dǎo)，以及系統(tǒng)性能的檢測一律在室外和道路環(huán)境中進(jìn)行。每件樣機(jī)都建立完整的測試文檔，保證了測試過程的可回溯性。最終產(chǎn)生針對每個產(chǎn)品的檢測報(bào)告。

對于產(chǎn)品的硬件部分，采用審查產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告的方式。要求每臺樣機(jī)需附有相應(yīng)的質(zhì)檢報(bào)告，報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)有的導(dǎo)航設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)。手機(jī)應(yīng)具有入網(wǎng)許可。在具體審查中重點(diǎn)審查設(shè)備的電磁兼容性能指標(biāo)。

每年測評的工作安排從4月開始，到8月結(jié)束。其中地圖數(shù)據(jù)的檢測要投入15人左右，歷時(shí)4個月。產(chǎn)品軟件的檢測要投入20人左右，以及若干車輛，歷時(shí)2個月。

對參測單位和產(chǎn)品不收取費(fèi)用，全部檢測經(jīng)費(fèi)為協(xié)會撥款。

測評結(jié)果以地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品推薦名單的形式向社會公布，并在年度性的協(xié)會年會上舉行地圖導(dǎo)航定位推薦產(chǎn)品證書頒發(fā)儀式。證書有效期一年。

測評工作的影響力有多大

參加地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評活動的單位包括了全部具有導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)：四維圖新、高德、易圖通和凱立德等8家圖商；國內(nèi)外（包括臺灣地區(qū)）的主流導(dǎo)航產(chǎn)品制造商：好幫手、路暢、索菱、怡利電子、沈陽美行等；以及國內(nèi)主要的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)企業(yè)：百度、騰訊、新浪、搜狗、圖吧、賽格等。以外還包括華為、聯(lián)想、三星、蘋果等品牌的智能手機(jī)企業(yè)。

參加測評的產(chǎn)品機(jī)型已累計(jì)有150余種。國內(nèi)市場上占有率高的正版導(dǎo)航產(chǎn)品基本都位列其中。

參評企業(yè)對測評工作的態(tài)度是積極的，認(rèn)為測評方法科學(xué)，測評結(jié)果公正。他們認(rèn)為，通過參加測評，即獲得了行業(yè)權(quán)威性的質(zhì)量評價(jià)，擴(kuò)大了企業(yè)的市場宣傳；又在同一測試平臺上看到了自身的優(yōu)勢和不足，促進(jìn)了生產(chǎn)質(zhì)量的提高。

產(chǎn)品的檢測合格率逐年提升，2012年70%左右，2013年提高到81%，今年達(dá)到90%以上。這說明隨著生產(chǎn)水平的提高和市場發(fā)育的成熟，產(chǎn)品的質(zhì)量提高了。同時(shí)也反映出越來越多的偽劣產(chǎn)品在退市，優(yōu)良的企業(yè)和產(chǎn)品在發(fā)展。劣幣驅(qū)逐良幣的局面開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

消費(fèi)者是測評工作的最大受益者。經(jīng)過測評產(chǎn)生的推薦產(chǎn)品名單保證了這些產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，消費(fèi)者可以放心的使用。

推薦產(chǎn)品既是消費(fèi)者的購物指南，也是生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)保證。地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品測評工作起到了提升產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。

（張力）