國測法發(fā)〔2014〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司室：

為做好2014年全國測繪地理信息普法依法治理工作，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)全面落實(shí)，根據(jù)《2014年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》（普法辦發(fā)〔2014〕1號(hào)），結(jié)合國家測繪地理信息局年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，我局制定了《2014年全國測繪地理信息普法依法治理工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國家測繪地理信息局

2014年4月23日

2014年是全面深化改革的開局之年，是落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)《2014年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》，2014年全國測繪地理信息普法依法治理工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞測繪地理信息工作大局，抓好法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)測繪地理信息“六五”普法規(guī)劃全面落實(shí)，加強(qiáng)測繪地理信息法治建設(shè)，為測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記有關(guān)社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要講話精神，深刻理解和把握社會(huì)主義民主法治建設(shè)的精髓，按照新目標(biāo)、新要求，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，把測繪地理信息法制宣傳教育工作不斷推向新高度。

（二）加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育工作，采取有效措施，使廣大測繪地理信息干部職工充分了解我國的根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)對(duì)國家的責(zé)任感和使命感。尤其是各級(jí)測繪地理信息行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，要帶頭學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，按照憲法和法律賦予的權(quán)力，履行好自己的職責(zé)。

（三）著重學(xué)習(xí)宣傳《測繪法》及其配套法規(guī)規(guī)章，特別是對(duì)新頒布和新修訂的法規(guī)規(guī)章，要深刻領(lǐng)悟其精神，提高依法行政的法治理念。《地圖管理?xiàng)l例》頒布后，各級(jí)測繪地理信息行政主管部門要迅速組織學(xué)習(xí)，并開展宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，落實(shí)好地圖管理工作中各項(xiàng)新規(guī)定、新要求。

（四）加強(qiáng)與測繪地理信息事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其是《行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，不斷提高測繪地理信息行政主管部門依法行政的能力和水平。根據(jù)測繪地理信息工作特點(diǎn)，還應(yīng)學(xué)好有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、規(guī)范招投標(biāo)等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化市場監(jiān)管，為營造公開公平公正的測繪地理信息市場環(huán)境和良好的競爭秩序提供法律保障。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)測繪地理信息行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法制宣傳教育工作，不斷拓展學(xué)習(xí)的新方法、新途徑。通過自學(xué)，集中培訓(xùn)，以考促學(xué)等形式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制教育制度化、經(jīng)?；?。通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識(shí)及能力。

（六）為不斷提高行政執(zhí)法人員依法行政水平和執(zhí)法能力，熟練掌握和運(yùn)用法律法規(guī)履行行政執(zhí)法職責(zé)，要繼續(xù)加大對(duì)測繪地理信息行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。按照有關(guān)規(guī)定，各級(jí)測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織好對(duì)相應(yīng)測繪地理信息行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（七）促進(jìn)各測繪地理信息從業(yè)單位學(xué)法知法守法和用法的法制宣傳教育工作，要求測繪地理信息從業(yè)單位及相關(guān)人員要熟悉了解掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提高依法經(jīng)營的自覺性，以及運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益和運(yùn)用法律手段解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛的能力和水平，為測繪地理信息事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（八）以“8·29”測繪法宣傳日、“美麗中國”第二屆全國國家版圖知識(shí)競賽和少兒手繪地圖大賽等宣傳活動(dòng)為抓手，廣泛、深入普及測繪地理信息法律法規(guī)及國家版圖知識(shí)，切實(shí)推進(jìn)測繪地理信息法制宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提升宣傳效果，將“法律六進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

（九）積極拓展法治宣傳陣地，充分利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視和公交、地（城）鐵等交通工具上的移動(dòng)電視開展法制宣傳，在車站、機(jī)場、醫(yī)院、銀行等公共區(qū)域，組織開展法制報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)競賽、法制教育征文、演講比賽等群眾喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動(dòng)，使宣傳活動(dòng)更便捷，更貼近群眾，增強(qiáng)法制宣傳教育的影響力、滲透力和感染力。

（十）加大對(duì)普法依法治理工作的宣傳教育力度，一方面充分利用中國測繪報(bào)、政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體，另一方面充分發(fā)揮微博、微信、QQ群等新媒體的宣傳作用，形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，不斷擴(kuò)大新媒體普法宣傳的覆蓋面。

（十一）依法擴(kuò)大監(jiān)督執(zhí)法范圍，提高監(jiān)督執(zhí)法頻次，完善監(jiān)督執(zhí)法方式和手段，進(jìn)一步規(guī)范測繪地理信息市場秩序。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)做好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域測繪地理信息違法案件的查處工作，尤其是規(guī)范測繪地理信息項(xiàng)目招投標(biāo)，打擊惡意競爭等方面，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)市場交易規(guī)范化，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

（十二）完善市場誠信制度體系，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好測繪地理信息單位信用評(píng)價(jià)工作。要不斷深入推進(jìn)測繪地理信息單位依法治理工作，調(diào)整優(yōu)化測繪地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升測繪地理信息為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平。

（十三）進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，要積極與測繪地理信息學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開展普法共建活動(dòng)，充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提升社會(huì)影響力，促進(jìn)全社會(huì)熟悉了解并自覺遵守測繪地理信息法律法規(guī)，依法從事測繪地理信息活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)普法依法治理工作交流，不斷提高法制宣傳教育工作水平。