國測圖發(fā)〔2014〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，各有關單位：

為進一步加強互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管工作，深入落實經(jīng)國務院同意，國家測繪地理信息局、外交部、公安部等8部門印發(fā)的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站監(jiān)管的意見》（國測圖字〔2008〕1號），建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)作的監(jiān)管體系，維護網(wǎng)上地理信息安全，促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管工作。當前，隨著科學技術的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)地圖、實景地圖等新應用、新服務的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上地理信息泄密等違法、違規(guī)現(xiàn)象呈多樣化趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)地圖發(fā)布或者標注上傳敏感、涉密信息，對國家將造成極大的安全隱患。各地、各單位要本著對國家安全和利益高度負責的精神，切實加強組織領導，積極履行國務院賦予測繪地理信息行政主管部門組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作的重要職責，進一步完善工作機制，增強工作的聯(lián)動性，提升監(jiān)管的能力和水平，切實維護國家安全和利益。

二、明確互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管職責分工。國家測繪地理信息局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管工作，重點監(jiān)管全國范圍內(nèi)有影響的、涉及地圖的大型商業(yè)網(wǎng)站、相關政府和新聞媒體等網(wǎng)站，指導各地開展監(jiān)管工作。省級測繪地理信息行政主管部門按照屬地化管理原則，重點監(jiān)管ICP在本地注冊備案、涉及本地化服務的地圖商業(yè)網(wǎng)站以及本地政府和新聞媒體等網(wǎng)站。

三、建立健全協(xié)同處理機制。國家測繪地理信息局對發(fā)現(xiàn)的有關互聯(lián)網(wǎng)地圖問題，根據(jù)情況聯(lián)合相關部門或及時通知相應省級測繪地理信息行政主管部門處理。各地對涉及跨省區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)地圖問題，可協(xié)同或移交相應省級測繪地理信息行政主管部門處理；對互聯(lián)網(wǎng)地圖問題涉及專業(yè)信息的，應聯(lián)合相關部門共同判定和處理；重大情況應報國家測繪地理信息局。各地要加強與外事、通信、公安、工商、保密等部門的聯(lián)系，建立情況互通、部門協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機制。

四、依法開展日常監(jiān)管工作。各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)管職責分工，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站不間斷地持續(xù)監(jiān)測與跟蹤。各地要聯(lián)合有關部門，及時查處互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站存在的問題。對互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站存在的一般性問題地圖或敏感信息，應及時通知網(wǎng)站改正；對存在損害國家主權(quán)、泄露國家秘密等嚴重問題的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站，在充分取證后，要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位立即停止提供服務并嚴格依法立案查處。

五、大力推進監(jiān)管系統(tǒng)建設。國家測繪地理信息局將組織有關單位加強技術創(chuàng)新，改進、完善互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)，為監(jiān)管工作提供技術支撐。國家測繪地理信息局地圖技術審查中心具體承擔國家級互聯(lián)網(wǎng)地圖日常安全監(jiān)控，并作為國家監(jiān)控主節(jié)點承擔與省級監(jiān)控節(jié)點間信息共享、交流和技術支持工作。各地要加大投入，明確監(jiān)控工作專門人員，配置工作必須的軟硬件設備和網(wǎng)絡環(huán)境，盡快形成全國聯(lián)動的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管網(wǎng)絡。

六、加強監(jiān)管工作信息交流。各地要充分依托互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)技術平臺，充分開展工作交流、技術研討、協(xié)調(diào)處理等工作，建立互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管聯(lián)絡員制度（請各地按附件要求于2014年3月15日前提交有關聯(lián)絡員信息）。國家、省級間應加強信息共享，各地要定期向國家測繪地理信息局報送本地監(jiān)管情況，國家測繪地理信息局積極為各地提供監(jiān)管技術支持，組織開展有關工作交流和業(yè)務培訓活動，提升各地互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)控工作能力與水平。

七、深入開展宣傳教育工作。各地要大力宣傳和推廣應用“天地圖”，充分發(fā)揮“天地圖”在維護國家主權(quán)、安全方面的示范、標榜作用。要通過培訓、講座、以案說法等多種形式，面向互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位開展國家版圖意識和互聯(lián)網(wǎng)地圖管理法制教育活動，增強互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)人員積極維護國家主權(quán)、安全、利益的自覺性和責任感，共同促進互聯(lián)網(wǎng)地圖市場的健康、快速發(fā)展。

附件：互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管聯(lián)絡員信息表.doc

國家測繪地理信息局

2014年2月11日